Dispositif de suivi

L'évaluation de l’état d’avancement des actions (information disponible sur ce site) remplace les bilans de mise en œuvre en proposant une échelle qualitative appliquée méthodiquement par les offices pilotes à chacune des 242 actions qui composent le plan 2025-2030. L’appréciation de l’avancement des actions, certes subjective, permet d’identifier les barrières ou blocages éventuels de manière exhaustive sans pour autant multiplier le nombre d’indicateurs. Une version actualisée de l'état d'avancement (i.e. "statut") des actions est disponible en cliquant sur le lien ci-dessous.

Comme leur nom l’indique, ces indicateurs permettent d’estimer (quantitativement) les moyens déployés par le canton pour atteindre les objectifs climatiques. Ils viennent ainsi illustrer, compléter et/ou contraster les informations collectées à travers l'évaluation de l'état d'avancement des actions (i.e. anciens bilans de mise en œuvre). Les unités de mesure varient d’un cas à l’autre.

Le bilan carbone (BC) territorial fournit une vision d’ensemble des émissions de GES à un instant « t » dont un territoire peut être considéré responsable. Toutes les variables qui y sont contenues sont exprimées en tCO2e/an. Ce bilan permet de comparer les impacts carbone d’un secteur à l’autre et d’identifier les postes d’émissions les plus problématiques. Il représente la pièce maitresse du système de suivi pour le volet « réduction ». Le BC territorial est réalisé une fois tous 2 ou 3 ans. Le dernier BC territorial a été publié en 2025 (sur la base de données de 2022).

Ce bilan propose un zoom sur une partie des émissions de GES reportées dans le BC territorial ; à savoir, celles issues de l’activité de l’administration cantonale. A l’image du BC du territoire, le BC de l’administration est lui aussi calculé tous les 2 ou 3 ans.

Ce diagnostic englobe l’ensemble des axes d’adaptation. Il reflète à un instant « t » l’état des enjeux exposés aux changements climatiques, ainsi que l’évolution des facteurs territoriaux de vulnérabilité et de résilience. Il est réalisé tous les 4 à 5 ans. La dernière version disponible de ce diagnostic est intégré dans le plan d'actions 2025-2030 (cf. chapitre 2.3 ; pages 39-46).

Etant donné le nombre élevé de thématiques à monitorer et la quantité d’indicateurs mobilisés, le choix a été fait de créer une short-list d’indicateurs phares (1-3 indicateurs par axe) et de fournir une image à la fois synthétique et représentative des progrès faits dans le domaine climatique. Les macro-indicateurs constituent un sous-ensemble des indicateurs de résultats.

Ces indicateurs reflètent l’état et l’évolution de variables clés par rapport aux objectifs de réduction (e.g. consommation énergétique finale, parts modales, quantités de biens consommées) et d’adaptation (e.g. surmortalité due à la chaleur, dommages matériels liés aux évènements climatiques extrêmes). Plusieurs indicateurs sont également proposés pour le volet « accompagnement » (e.g. décès dus à la chaleur).

Les variables illustrées par ces indicateurs vont donc au-delà des contours du PCC et des compétences du canton (c'est d'ailleurs la raison pour laquelle leur évolution n'est pas évaluée en tant que telle dans le cadre du suivi du PCC). Les indicateurs de contexte permettent toutefois de mieux comprendre certains décalages entre les efforts réalisés et les résultats observés sur le terrain.